8月29日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險品貨物船舶運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》，對原有政策作出重大調(diào)整。

主要包括：

一、總量調(diào)控、擇優(yōu)選擇

調(diào)控思路大調(diào)整。原有的調(diào)控政策，只是限制了市場準(zhǔn)入，但對運(yùn)力規(guī)模缺乏調(diào)控。而這次新政，優(yōu)化調(diào)控措施，放開準(zhǔn)入的同時對總體運(yùn)力規(guī)模實(shí)行總量調(diào)控，并且對于新增船舶運(yùn)力是擇優(yōu)選擇，對于市場的引導(dǎo)、企業(yè)的規(guī)范發(fā)展是有積極作用。

二、新增運(yùn)力方式調(diào)整

專家綜合評審實(shí)行全覆蓋，從原來的僅限于化學(xué)品船、液化石油氣船，擴(kuò)大到原油船、成品油船、液化天然氣船，即所有省際散裝液體危險品船。鑒于之前化學(xué)品船、液化石油氣船的情況，可以想見，專家綜合評審的方式，在放開市場準(zhǔn)入的同時，相應(yīng)也提高了運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入的要求。

三、準(zhǔn)入大門重新開啟

此次新政廢止了暫停相關(guān)市場準(zhǔn)入的內(nèi)容，重新打開市場大門，允許新增新的經(jīng)營者。這無疑對于一直在門外的諸多企業(yè)而言，是天大的喜訊。2011年至今7年時間，除兼并重組外，沒有新增一家省際危險品船舶運(yùn)輸企業(yè)。市場經(jīng)營主體只減不增，但船舶運(yùn)力一直保持增長態(tài)勢。

四、擴(kuò)大經(jīng)營范圍者優(yōu)先

公告明確，新增市場主體，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的經(jīng)營條件要求，同時明確企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍（包括增加經(jīng)營船舶種類或擴(kuò)大經(jīng)營船舶航行區(qū)域）優(yōu)先。這說明管理部門對現(xiàn)有市場放開準(zhǔn)入持審慎態(tài)度，盡量避免由于準(zhǔn)入的放開造成非理性盲目發(fā)展，對市場的嚴(yán)重沖擊。

五、明確新增運(yùn)力方式

公告規(guī)定，新增船舶運(yùn)力，應(yīng)滿足國家有關(guān)船舶技術(shù)和船齡等有關(guān)要求，具體包括國內(nèi)新建、中國籍國際航行船舶轉(zhuǎn)入國內(nèi)運(yùn)輸、省內(nèi)運(yùn)輸轉(zhuǎn)省際運(yùn)輸、國（境）外購置或光租，以及現(xiàn)有船舶擴(kuò)大經(jīng)營范圍。

這五類情況基本涵蓋了新增船舶運(yùn)力的所有方式。船舶技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)也包括了之前排放標(biāo)準(zhǔn)的提高。

六、免于綜合評審情況

對于現(xiàn)有企業(yè)，考慮到現(xiàn)實(shí)情況，全面實(shí)行專家綜合評審不太現(xiàn)實(shí)，因此也做出了相應(yīng)的制度安排，即可以以“退一進(jìn)一”、或“退多進(jìn)一”的方式，申請新增運(yùn)力，且新增運(yùn)力比退出運(yùn)力增加的總噸位不超過50%，可免于綜合評審。

同時提出兩個要求：一是先退后進(jìn)，原有船舶尚在營運(yùn)的，應(yīng)在新增運(yùn)力投入營運(yùn)前退出市場；二是兩年內(nèi)增船，原有船舶已退出市場的，應(yīng)在退出市場兩年內(nèi)提出新增運(yùn)力申請。這對現(xiàn)有企業(yè)保持經(jīng)營資質(zhì)條件，維護(hù)市場秩序起到積極作用。

七、原有調(diào)控政策廢止

本公告實(shí)施后，交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)沿?；瘜W(xué)品液化氣運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》（交通運(yùn)輸部公告2011年第38號）、《關(guān)于加強(qiáng)國內(nèi)沿海成品油運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的公告》（交通運(yùn)輸部公告2011年第75號）以及《交通運(yùn)輸部關(guān)于國內(nèi)液化天然氣船舶運(yùn)輸市場準(zhǔn)入政策的公告》（交通運(yùn)輸部公告2013年第61號）同時廢止。

這次公告雖然是廢止了原來的三個調(diào)控政策，但也算是對這三個調(diào)控政策的一個整合，對市場準(zhǔn)入政策進(jìn)行了統(tǒng)一。

八、本公告有效期五年

這次公告與《交通運(yùn)輸部關(guān)于國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有船舶運(yùn)力達(dá)標(biāo)問題的通知》（交水發(fā)[2017]125號）共同構(gòu)成了較為完善的國內(nèi)水路運(yùn)輸市場調(diào)控政策。

《通知》有效期也是五年。市場調(diào)控政策趨于一致、同步。

消息來源：中物聯(lián)危化品物流分會